Возбуждение уголовного дела прокурором

Процессуальные полномочия прокурора при решении вопроса о возбуждении уголовного дела Введение к работе Актуальность темы исследования. Современное уголовно-процессуальное законодательство придаёт существенное значение утверждению и обеспечению прав человека и гражданина. Так, ст. Реализация данных положений закона должна начинаться уже в стадии возбуждения уголовного дела. Одной из важнейших предпосылок успешного расследования уголовного дела является своевременное и законное решение вопроса о его возбуждении.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Порядок возбуждения уголовного дела При наличии повода и основания дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1 дата, время и место его вынесения; 2 кем оно вынесено; 3 повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4 пункт, часть и статья Уголовного кодекса РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело ч. По новому УПК, по общему правилу, самостоятельно уголовное дело может возбудить только прокурор. Суд не вправе возбуждать уголовные дела, и это вполне обоснованно. Дознаватель, следователь вправе возбудить уголовное дело только с согласия прокурора. Поэтому постановление дознавателя, следователя о возбуждении уголовного дела по существу не является процессуальным актом, не имеет юридической силы, не влечет наступления каких-либо юридических последствий, дознаватель, следователь после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела не вправе приступить к расследованию.

В Госдуме предложили наделить прокуроров правом возбуждать в возбуждении уголовного дела и о возбуждении уголовного дела. УПК РФ это решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, так же как и отказа в их возбуждении в существенной степени зависит от правильно.

Полномочия прокурора при отказе в возбуждении уголовного дела

The author applies general scientific and special research methods. The author analyzes the ideas of theorists and practitioners about the problem in question, using the officially published data about the crime rates and supervisory activity of prosecutors. Эта функция нашла отражение в сформулированных в ч. Не вызывает сомнений, что для успеха правоохранительной деятельности крайне важно правильно разрешить задачи стадии возбуждения уголовного дела, в том числе по вынесению законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела. При этом малейшее промедление с началом предварительного расследования затрудняет выяснение обстоятельств совершенного деяния, собирание доказательств, создает возможность продолжения преступной деятельности, и, в конечном итоге, подрывает доверие граждан к правоохранительным органам государства. Традиционно одной из гарантий охраны прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве в целом, и на стадии возбуждения уголовного дела в частности, выступал прокурорский надзор. Необходимо отметить, что одним из самых эффективных и действенных полномочий, которыми располагал прокурор на этой стадии процесса до внесения изменений в УПК РФ 5 июня 2007 г. Так, анализ статистических данных показывает, что только в 2005 г. Безусловно, состояние законности на стадии возбуждения уголовного дела с лишением прокурора права самостоятельно возбуждать уголовные дела если и изменилось, то только в худшую сторону. Об этом свидетельствуют статистические данные Генеральной прокуратуры РФ последних лет. Так, число выявленных прокурорами нарушений закона на стадии возбуждения уголовного дела исчисляется миллионами фактов и имеет четкую тенденцию к росту. Так, при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях прокуратурой Российской Федерации в 2015 г. В 2013 году в РФ прокурорами дополнительно поставлено на учет 158 048 ранее известных, но по разным причинам не неучтенных преступлений. Прокуроры всех регионов России отменили 2 518 565 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями, дознавателями и органами дознания. Генеральный прокурор РФ Ю. Так, в Ставропольском крае прокурор вынужден был 5 раз отменять незаконные постановления следователя по факту безвестного исчезновения человека, пока добился возбуждения уголовного дела об убийстве в настоящее время виновный осужден [5].

Полномочия прокуратуры возбуждение уголовного дела

The author applies general scientific and special research methods. The author analyzes the ideas of theorists and practitioners about the problem in question, using the officially published data about the crime rates and supervisory activity of prosecutors. Эта функция нашла отражение в сформулированных в ч.

Не вызывает сомнений, что для успеха правоохранительной деятельности крайне важно правильно разрешить задачи стадии возбуждения уголовного дела, в том числе по вынесению законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела. При этом малейшее промедление с началом предварительного расследования затрудняет выяснение обстоятельств совершенного деяния, собирание доказательств, создает возможность продолжения преступной деятельности, и, в конечном итоге, подрывает доверие граждан к правоохранительным органам государства.

Традиционно одной из гарантий охраны прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве в целом, и на стадии возбуждения уголовного дела в частности, выступал прокурорский надзор. Необходимо отметить, что одним из самых эффективных и действенных полномочий, которыми располагал прокурор на этой стадии процесса до внесения изменений в УПК РФ 5 июня 2007 г.

Так, анализ статистических данных показывает, что только в 2005 г. Безусловно, состояние законности на стадии возбуждения уголовного дела с лишением прокурора права самостоятельно возбуждать уголовные дела если и изменилось, то только в худшую сторону. Об этом свидетельствуют статистические данные Генеральной прокуратуры РФ последних лет.

Так, число выявленных прокурорами нарушений закона на стадии возбуждения уголовного дела исчисляется миллионами фактов и имеет четкую тенденцию к росту. Так, при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях прокуратурой Российской Федерации в 2015 г.

В 2013 году в РФ прокурорами дополнительно поставлено на учет 158 048 ранее известных, но по разным причинам не неучтенных преступлений. Прокуроры всех регионов России отменили 2 518 565 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями, дознавателями и органами дознания. Генеральный прокурор РФ Ю. Так, в Ставропольском крае прокурор вынужден был 5 раз отменять незаконные постановления следователя по факту безвестного исчезновения человека, пока добился возбуждения уголовного дела об убийстве в настоящее время виновный осужден [5].

Аналогичные примеры грубейшего нарушения требований УПК РФ при рассмотрении и разрешении сообщений об особо тяжких преступлениях против личности приводит в диссертационном исследовании прокурор Чеченской Республики Ш. Уголовные дела по фактам совершения преступлений, признаки которых очевидны, следователи возбуждают лишь по истечении длительного времени 40 суток с момента совершения, восемь месяцев. Таким образом, следует констатировать наличие острой проблемы, для решения которой необходимо возвращение прокурору права самостоятельного возбуждения уголовного дела.

Большинство исследователей и практических работников считает лишение прокурора сугубо надзорных полномочий по возбуждению уголовного дела, системной ошибкой, идущей вразрез с положениями международных правовых актов, и апробированной многолетним опытом российской и мировой законодательной и правоприменительной практикой [6, с. Действительно, в РекомендацияхКомитета министров Совета Европы от 6 октября 2000 г. Один из ведущих российских ученых правоведов XIX века Д. Не был лишен прокурор этого права и в советский период истории России.

Реализация прокурором функции уголовного преследования ч. Норма, содержащаяся в п. Соловьев и В. Постановление, речь о котором идет в упомянутой норме, по своей правовой сути нельзя назвать постановлением. Здесь уместно отметить, что теория прокурорского надзора разработала ряд требований, которым должны отвечать полномочия прокурора. Среди этих требований — действенность и эффективность властных полномочий прокурора [12, с.

Думается, что это требование должно быть вполне применимо и к полномочиям прокурора по надзору за исполнением процессуального законодательства в стадии возбуждения уголовного дела.

В то же время единства мнений по поводу того, должно ли быть возвращено прокурору право возбудить любое уголовное дело, не достигнуто. Часть авторов считает, что прокурору необходимо возвратить полномочие возбудить уголовное дело при отмене незаконного и необоснованного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так, В. Крюков полагает, что действующая редакция ч. Поэтому В. Крюков предлагает внести изменения в ч. Зайцев, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, убедительно, на основе статистики неоднократных необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела следователями Следственного комитета Российской Федерации по сообщениям о преступлениях, связанных с применением к гражданам насилия должностными лицами правоохранительных органов, доказывает: только предоставление прокурору права своим постановлением не просто отменить незаконное постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, но и возбудить уголовное дело станет серьезной гарантией соблюдения прав потерпевших на судебную защиту и доступ к правосудию, а также пресечения фактов превышения полномочий [14, с.

На нарушение прав пострадавших от преступлений обращает внимание и В. Соловьев, М. Токарева, В. Выход из этого положения данным авторам видится в предоставлении прокурору права самому принимать решения о возбуждении уголовного дела при отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела [16, с.

Другая группа авторов полагает, что необходимо предоставить прокурору право возбуждать уголовное дело не только в случае отмены им постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но также, если признаки преступления были выявлены прокурором при осуществлении надзорной деятельности [18, с. В полном объеме вернуть полномочия прокурора по возбуждению уголовного дела считают необходимым И.

Попов [20, с. Ястребов [21, с. Исламова [23, с. Абдул— Кадырову, Т. Оксюку предоставляется необходимым возвратить прокурору весь комплекс полномочий по приему и разрешению сообщений о преступлениях с принятием мотивированных решений о возбуждении уголовного дела и направлении его для производства предварительного расследования, об отказе в этом или передаче сообщения по подследственности [24, с.

Такая позиция встречает принципиальные возражения, поскольку не отвечает идее разделения несовместимых уголовно-процессуальных функций надзора и расследования [25, с. Надзорной природе полномочий прокурора, безусловно, отвечало бы наделение его правом возбуждения уголовного дела при отмене незаконного и необоснованного постановления органа дознания, дознавателя, следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела ч.

Кроме того, в случае выявления по результатам проверки исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении п.

Полагаем, что соответствующие изменения необходимо внести в ст. Такое решение обозначенной в статье проблемы позволит придать надзорным полномочиям прокурора в стадии возбуждения уголовного дела недостающие им в настоящее время действенность и эффективность.

Прокурор сможет не просто ставить вопрос об устранении нарушений закона, а самостоятельно их устранять, возбуждая уголовное дело, тем самым, оперативно и эффективно защищая права пострадавших от преступлений граждан.

О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела

Прокурор в ред. Федерального закона от 05. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: 1 проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; 2 выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; 3 требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; 4 давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; 5 давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; 5. Федерального закона от 30. Федеральных законов от 18.

Правовое положение прокурора на стадии возбуждения уголовного дела

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1 дата, время и место его вынесения; 2 кем оно вынесено; 3 повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4 пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Федеральных законов от 02.

6.1. Порядок возбуждения уголовного дела

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Кузнецов А. Санкт-Петербург, январь 2019 г. Но так ли это на самом деле? Почему в литературе мы всё чаще встречаем статьи, в которых прямо указывают на возврат к предыдущему положению вещей?

Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, так же как и отказа в их возбуждении в существенной степени зависит от правильно. Однако единого подхода к определению функций, выполняемых прокурором в стадии возбуждения уголовного дела, нет ни в. Проверка прокурором законности и обоснованности возбуждения уголовного дела: После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Ваш IP-адрес заблокирован. Курс уголовного процесса Одной из функций прокурора в уголовном судопроизводстве является осуществление от имени государства уголовного преследования. До принятия Федерального закона от 5 июня г.

Вы точно человек?

Каменобродский С. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается производство по делу. Она играет важную роль в достижении задач уголовного судопроизводства. От своевременного и правильного решения вопросов в этой стадии зависит многое, ибо здесь решается вопрос о необходимости расследования, в ходе которого изобличается и привлекается к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление. Характеризуя назначение данной стадии, М.

2. Проверка прокурором законности и обоснованности возбуждения уголовного дела

.

Прокуроров могут наделить правом возбуждать уголовные дела

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных